2026. május 13-15. között, több mint nyolc évvel azután, hogy Donald Trump amerikai elnök első útját tette meg Pekingben, egy visszafogottabb hangvételű, ugyanakkor nagyobb téttel bíró állami látogatást tett újra Kínában. Trump találkozója Xi Jinping kínai elnökkel számos kötelezettségvállalást eredményezett, köztük egy 2026 szeptemberére tervezett viszontlátogatást Washingtonban, jelezve, hogy a remény még visszatérhet a kétoldalú kapcsolatok esetében.

Az amerikai–kínai kapcsolatok mélyrepülése Trump 2017 novemberi pekingi látogatása után egy hónappal kezdődött, a 2017-es Nemzetbiztonsági Stratégia közzétételével. Ez Kínát „revizionista” hatalomként jellemezte, amely hosszú távú geopolitikai versengést folytat az Egyesült Államokkal. Miután a 301-es szakasz alapján vizsgálat indult Kína technológiatranszfer-politikája és gyakorlata ellen, 2018 márciusában kezdetét vette az amerikai–kínai kereskedelmi háború. 2019 májusában a technológiai háború magasabb fokozatba kapcsolt, amikor a Huawei felkerült az amerikai Kereskedelmi Minisztérium tiltólistájára (Entity List).

Kína és az Egyesült Államok úgy tűnik, idén májusban teljes kört írtak le. Pekingben a két elnök a diplomácia eszközét használta arra, hogy kétoldalú kapcsolatukat az építő, stratégiai stabilitás irányába mozdítsák el, amely az igazságosságon és kölcsönösségen alapul. Xi számára ez kedvezőbb környezetet vetít előre Kína modernizációs céljainak megvalósításához. Trump számára pedig egy kevésbé kiegyensúlyozatlan kereskedelmi kapcsolatot jelent, amely előmozdítja az amerikai vállalkozások érdekeit. Eltérő céljaik ellenére ez a keretezés üdvözlendő és szükséges; amióta Richard Nixon, Mao Zedong és Henry Kissinger stratégiai konszenzusa felbomlott, a kétoldalú kapcsolat sikertelenül tapogatózik egy új irányadó keretrendszer után.

Pekingben a két elnök létrehozta az amerikai–kínai Kereskedelmi Tanácsot és az amerikai–kínai Beruházási Tanácsot. Míg az előbbi lehetőséget biztosít majd a „nem érzékeny” áruk kereskedelmének kezelésére (azáltal, hogy meghatározza a kölcsönös vámcsökkentések és mentességek alá eső termékeket), az utóbbi megbízatása nem egyértelmű. Maga Trump talán nem idegenkedik attól, hogy kínai cégek amerikai munkaerővel gyártott, amerikai termékeket értékesítsenek amerikai fogyasztóknak. Ugyanakkor adminisztrációjának America First Investment Policy-je azt irányozza elő, hogy korlátozzák a Kínához kötődő személyek befektetéseit az amerikai fejlett technológiákba, kritikus infrastruktúrába, mezőgazdaságba, energiába, nyersanyagokba és más stratégiai ágazatokba.

Közös álláspont mutatkozott Irán nukleáris ambíciói, a Hormuzi-szoroson áthaladó hajóforgalom, valamint Észak-Korea atomfegyver-mentesítésének kapcsán is, bár a Tajvannak szánt amerikai fegyverexporttal kapcsolatos megbeszélések kevésbé voltak kedvezőek.

A legfontosabb, hogy a két vezető 2026 szeptemberének végére időpontot tűzött ki Xi washingtoni viszontlátogatására. Több mint egy évtizede nem tett kínai elnök látogatást a Fehér Házban, és nem adtak ki elnöki közös nyilatkozatot sem. 2026. szeptember 24-én a Fehér Házban a két elnöknek elsődleges feladatként meg kell újítania a busani konszenzust a kereskedelmi és technológiai versengésről újabb egy évre. A konszenzus létfontosságú, mivel felfüggeszti a jelentősebb exportkorlátozásokat és további vámokat a kritikus ásványi anyagok zavartalan áramlásáért cserébe. Ezt követően Trumpnak és Xinek konkrét tartalommal kell megtöltenie Kereskedelmi Tanácsukat és Beruházási Tanácsukat. Ahelyett, hogy a két tanácsot a szétkapcsolódás szemüvegén keresztül szemlélnék, céljuknak a verseny szegmentálásának és szabályozásának kell lennie, hogy a bizonyítottan kölcsönös előnyökkel járó területek stabilizáló ellensúlyként szolgálhassanak. A kínai know-how feketelistára helyezése nem fogja eltüntetni az amerikai ipari valóságot.

A két félnek előre kell mozdítania a mesterséges intelligenciáról szóló párbeszédet annak érdekében, hogy megakadályozzák e nagy erejű technológia elterjedését rossz szándékú harmadik felekhez, beleértve a nem állami szereplőket is. Moszkvával egy hárompólusú keretrendszert is létre kellene hozniuk a stabilitással és fegyverzetellenőrzéssel kapcsolatos egyeztetésekre. Az atomkísérleteket, az átláthatóságot, a kockázatcsökkentést, a haderő méretezését, valamint a hordozóeszközöket egyaránt a tárgyalóasztalra kell helyezni. Mindenekelőtt Xinek nyomást kell gyakorolnia Trumpra annak érdekében, hogy fokozatosan megfordítsa az Egyesült Államok „egy Kína” politikájának kedvezőtlen irányú alakulását. Ahelyett, hogy ismét arra próbálná rávenni az amerikai elnököt, hogy ellenezze Tajvan függetlenségét, Xi arra kellene ösztönöznie Trumpot, hogy az USA által választott, bármilyen közvetett nyelvezettel támogassa az 1992-es Konszenzust.

Trump elsőre valószínűtlen szereplőnek tűnhet egy új, kiszámíthatóbb és visszafogottabb amerikai–kínai kapcsolatrendszer társszerzőjeként. Az ilyen megközelítés azonban megfontolatlan lenne. Trump önmagát a nagyhatalmi diplomácia támogatójának tekinti, sőt világformáló államférfiként is tekint magára. A közelmúlt egyetlen amerikai adminisztrációjában sem ült a Kína-ügyek felelőse az Ovális Irodában. Az amerikai pénzügyminiszterrel, Scott Bessenttel együtt, aki a kereskedelmi és technológiai tárgyalások vezetője, ketten kivételnek számítanak egy Kína-ellenes hangokkal teli adminisztrációban.

Pekingnek hangsúlyoznia kellene, milyen szerepet játszhat az ország az amerikai munkások, gazdák és családok érdekeinek előmozdításában, valamint azt, hogy a kínai vállalatok hogyan járulhatnának hozzá az Egyesült Államok ipari terjeszkedésének kiépítéséhez. A következő három évre szóló, kölcsönösen előnyös kapcsolat keretrendszere (megfelelő befolyási eszközökkel és biztosítékokkal mindkét fél számára) erre az alapra építhető.

Sourabh Gupta a washingtoni Institute for China-America Studies vezető kutatója.

A teljes véleménycikk elolvasható itt: East Asia Forum